吴建安字[2013]46号

一、指导思想

紧紧围绕建设部、省市及主管部门关于加强安全生产管理的工作要求，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面开展排查和消除建筑起重机械、高大模板支撑体系、深基坑施工存在的安全隐患，进一步提高我公司施工安全管理水平，确保企业的安全生产。

二、工作目标

深入开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作，促进整治措施和工作责任的落实，切实做到整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四落实”，杜绝建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故的发生。

三、整治范围、内容和依据

（一）整治范围：

公司所有在建工程的建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑施工等分部分项工程。

（二）整治内容

建筑起重机械：
　　1、分公司、工程项目开展建筑起重机械专项整治台帐的建立情况；
　　2、负责建筑起重机械安装拆卸专业承包企业的资质、安全生产许可证情况；
　　3、在用的建筑起重机械是否已办理备案，其制造许可证、产品出厂合格证、现场安装后的检测报告及准用证书、安全使用管理制度（包括：安全操作规程、定期检查和维修保养制度等）是否齐全；
　　4、建筑起重机械安装拆卸、司索等建筑特种作业人员持证上岗以及上岗前接受针对性的安全教育情况；
　　5、建筑起重机械安装拆卸前的专项方案编制、审批以及组织实施情况；
　　6、建筑起重机械的经常性定期检查、维护、保养情况；建筑起重机械各项安全防护装置是否齐全并处于良好状态，符合产品标准和安全使用要求，是否存在带病运行、不定期维修保养、已到报废年限而不报废仍在使用的情况；
　　7、建筑起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）配置、保管以及组织开展应急救援演练等情况；
　　8、建筑起重机械安全监控系统、定型化（工具化）模板支撑体系等先进技术推广应用情况；
　　9、本地区近两年发生过的建筑起重机械伤害事故的调查处理情况。
　　高大模板支撑体系：
　　1、分公司、工程项目建立高大模板支撑体系隐患治理台帐的建立情况；
　　2、高大模板支撑体系的专项施工方案编制、专家论证、审批情况；
　　3、制定高大模板支撑体系的模板堆放、吊装及混凝土输送方案，并有针对性安全措施情况；
　　4、对高大模板支撑体系使用的钢管、扣件及其构配件、扭力扳手等进行有效管理的情况；
　　5、架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；
　　6、高大模板支撑体系安装或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底情况；
　　7、浇筑混凝土前，按照有关要求以及专项施工方案对已搭设完成的高大模板支撑体系进行工序验收，以及验收的量化记录情况；
　　8、应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应急救援演练等情况；
　　9、对规模较大的高大模板支撑体系的工程，建筑物顶层的独立柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局部存在高大模板支撑体系工程的隐患整治情况；
　　深基坑工程：
　　1、分公司、工程项目部开展深基坑专项整治台帐的建立情况；
　　2、加强对深基坑工程自查自纠情况；
　　3、相关的施工安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）的编制、专家论证、审批、技术交底、组织实施以及验收情况；
　　4、深基坑临边防护措施的落实情况；
　　5、基坑边，特别是开挖的市政管道沟渠周边堆置土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；
　　6、对深基坑工程按照有关规定进行变形监测情况；
　　7、涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受针对性的安全教育情况；
　　8、相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

（三）整治依据
1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

2、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；  

  3、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；

4、住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）；

5、住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质〔2011〕111号）；

    6、广东省住房和城乡建设厅《危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则》（粤建质〔2011〕13号）；
    7、广东省住房和城乡建设厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》（粤建质函〔2011〕796号）；　　
    8、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；　9、有关建筑施工使用的建筑起重机械、高大模板支撑体系、各类脚手架以及基坑（土石方）工程的相关规定、规程和技术标准。

四、整治步骤

（一）部署阶段（7月20日前）。为加强整治工作的领导，公司成立以总经理为组长，分管安全工作的副总经理为副组长、质安科、生产科、材料设备科、各分公司主要负责人为成员的专项整治工作小组，各分公司、工程项目部相应成立整治工作领导小组。同时，分公司、工程项目部要组织施工作业人员召开动员大会，广泛开展专项整治的宣传教育活动，确保专项整治工作的指导思想、总体目标、整治内容和工作要求全面及时传达到每个工地。

（二）自查自纠阶段（7月至9月）。7月底前，各分公司、工程项目部对所有承建工程进行了自查自纠。8月底前，由公司组织对在建工程开展专项大检查。9月底前，由公司相关负责人带队对7、8月份自查发现的存在问题和隐患的整改落实情况进行“回头看”检查。

（三）总结分析阶段（11月至12月）。各分公司、工程项目部要对开展专项整治工作进行全面总结，评估隐患的实际效果，查找不足，不断完善施工管理制度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各分公司、工程项目部要充分认识开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作的重要性，按照公司的工作部署，落实责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展，将专项整治工作的方案落实到实处。

（三）突出整治重点。这次专项整治工作要突出抓好夏季汛期和国庆长假期两个重点，分公司要关注和排查安全生产管理较弱工地和偏远工地，确保隐患治理工作做到全面覆盖，公司安全职能部门要加强隐患工作的监督检查，及时掌握分公司、工程项目部开展专项整治的进度状况，对重大隐患要及时登记上报，并跟踪整治。

（三）认真总结。各分公司、工程项目部要及时总结开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治好的做法和经验，及时研究分析存在问题，并制定相应措施堵塞漏洞，不断巩固专项整治工作成果。并将开展整治工作总结于11月15日前报送公司质安科。

                         吴川市建筑安装工程公司

   二O一三年七月九日